KULIAH 16
KULIAH 16;DIfinisi Negara Persekutuan
1.
Negara Persekutuan ialah negara yang wujud pembahagian
kuasa yang jelas antara Kerajaan Pusat dengan Kerajaan Wilayah. Gabungan dua
peringkat pentadbiran ini membentuk satu Kerajaan Persekutuan.
2.
Setiap peringkat
mempunyai autonomi (kuasa yang terhad) dalam bidang tertentu.
3.
Hal ehwal luar negara dan hal umum di bawah tanggungjawab
penuh Kerajaan Pusat, manakala hal yang bersifat setempat seperti kerajaan
tempatan, perhutanan, sungai/sumber air merupakan kuasa autonomi Kerajaan
Negeri.
4.
Memperuntukkan
kebebasan kepada setiap peringkat pentadbiran atas kuasa yang diperuntukkan.
Contoh negara persekutuan ialah Amerika Syarikat dan India.
Amerika Syarikat
pada Abad ke-18 hingga Abad ke-19
1.
Amerika Syarikat merupakan
negara Persekutuan (federal) iaitu mengamalkan sistem kerajaan yang
membahagikan kuasa dan tanggungjawab antara kerajaan pusat dengan kerajaan
negeri.
2.
Sejarah penubuhan Amerika bermula apabila 13 buah koloni
British di Amerika Utara iaitu Delaware, Pennsylvania, New Jersey, Georgia,
Connecticut, Virginia, New York, Maryland dan lain-lain. memberontak pada tahun
1773.
3.
Pemberontakan itu berpunca
daripada perasaan tidak puas hati penduduk di koloni-koloni terhadap corak
pentadbiran British di Amerika.
4.
Pihak British terpaksa
mengiktiraf kemerdekaan Amerika melalui Perjanjian Versailles yang diadakan
pada tahun 1773. Selepas mencapai kemerdekaan setiap koloni telah membangunkan
sistem kerajaan masing-masing.
5.
Di dalam Artikel Persekutuan
1781, terdapat fasal yang mengesahkan 13 buah koloni tersebut bergabung sebagai
sebuah persekutuan dengan nama United States of America.
6.
Ia merupakan pembentukan satu perikatan tiga belas
negeri yang longgar. Artikel tersebut adalah hasil daripada maklum balas dari
koloni-koloni tersebut yang bimbang kerajaan pusat yang baru akan mempunyai
terlalu banyak kuasa dan mengurangkan kuasa kerajaan negeri.
7.
Artikel perlembagaan itu dibuat
agar kerajaan-kerajaan negeri tetap akan dapat mempertahankan kebebasan dan
kedaulatan mereka.
8.
Di dalam Artikel itu, terdapat
juga peruntukan yang menafikan kuasa kongres Amerika untuk memungut cukai,
mengatur perdagangan antara negeri dan memaksa negeri-negeri menerima
undang-undang yang dikeluarkan di peringkat kerajaan pusat.
9.
Pada tahun 1887, satu langkah
yang tegas telah diambil dengan mewujudkan satu perlembagaan bertulis yang
lengkap telah digubal di Philadelphia.
10.
Perlembagaan itu telah
merangkumkan tiga belas negeri itu menjadi satu negara persekutuan dengan satu
kerajaan pusat yang kuat. Kerajaan pusat itu mempunyai kuasa yang luas tetapi
tertentu.
11.
Bagi setiap negeri pula
diperuntukkan bidang kuasa mengurus hal ehwal tempatannya dan menguatkuasakan
undang-undang dalam beberapa perkara.
12.
Seorang Presiden dilantik dan
sebuah Mahkamah Tinggi diwujudkan. Selain itu,
Dewan Negara dan Dewan Rakyat juga ditubuhkan.
13.
Pada tahun 1791, perlembagaan
persekutuan telah dipinda supaya dapat menjamin hak asasi manusia terutamanya
dalam hal kebebasan beragama.
14.
Pada tahun 1789, perlembagaan
persekutuan itu dikuatkuasakan, dan George Washington menjadi Presiden Amerika
Syarikat yang pertama.
15.
Di bawah pimpinannya,
perlembagaan baru itu dapat diamalkan dengan sepenuhnya sehingga menjadi ikutan
kepada negara-negara yang lain serta memberi inspirasi kepada berlakunya
revolusi-revolusi yang lain, terutamanya di negara-negara Eropah seperti
England dan Perancis.
16.
Negara Amerika Syarikat
ditubuhkan hasil daripada idea-idea baru yang dapat memecahkan tradisi-tradisi
lama politik zaman lampau seperti mewujudkan sebuah negara tanpa raja
(republik) dan mencegah monopoli kuasa oleh golongan aristokrat.
17.
Amerika Syarikat juga merupakan
negara persekutuan yang pertama di dunia yang memberi kuasa otonomi kepada
kerajaan tempatan yang bersifat liberal dan pada masa yang sama memberi kuasa
dan kekuatan yang sebenar kepada kerajaan pusat.
18.
Amerika Syarikat merupakan
sebuah negara republik yang mengamalkan sistem pemerintahan demokrasi.
19.
Pemerintahan demokrasi
dimulakan pada masa pemerintahan presiden yang ketiga iaitu, Thomas Jefferson
(1801-1809). Walau bagaimanapun, konsep demokrasi yang diamalkan masih sepit
dan terbatas kerana hak mengundi dan hak untuk menjadi ahli parlimen dikhaskan
kepada golongan lelaki sahaja dari golongan berada.
20.
Ahli-ahli parlimen pula
disyaratkan mesti memiliki harta pada kadar tertentu. Oleh itu, kegiatan
politik hanya dimonopoli oleh golongan kaya dan berharta. Amalan demokrasi
berdasarkan harta ini, kemudiannya telah dihapuskan secara beransur-ansur.
Sistem Pemerintahan
Negara Republik dan Negara Persekutuan.
NEGARA REPUBLIK
|
Negara republik ialah negara yang
tidak mempunyai raja dan bebas dari pengaruh golongan aristokrat atau sistem
kerajaan yang kuasa paling tingginya tidak dipegang oleh raja tetapi oleh
wakil-wakil yang dipilih oleh rakyat seperti konsul, presiden dan sebagainya.
Antara negara republik ialah seperti Perancis, dan Amerika Syarikat.
|
NEGARA PERSEKUTUAN
|
Negara yang wujud pembahagian
kuasa yang jelas antara Kerajaan Pusat dengan Kerajaan Wilayah. Gabungan dua
peringkat pentadbiran ini membentuk satu Kerajaan Persekutuan. Setiap
peringkat mempunyai autonomi (kuasa yang terhad) dalam bidang tertentu. Hal
ehwal luar negara dan hal umum di bawah tanggungjawab penuh Kerajaan Pusat,
manakala hal yang bersifat setempat seperti kerajaan tempatan, perhutanan,
sungai/sumber air merupakan kuasa autonomi Kerajaan Negeri. Memperuntukkan
kebebasan kepada setiap peringkat pentadbiran atas kuasa yang diperuntukkan.
Contoh negara persekutuan ialah Amerika Syarikat dan India.
Negara Amerika Syarikat
ditubuhkan hasil daripada idea-idea baru yang dipelopori oleh ahli-ahli
falsafah zaman pencerahan. Idea-Idea tersebut telah dapat memecahkan
tradisi-tradisi lama politik zaman lampau seperti mewujudkan sebuah negara
tanpa raja (republik) dan mencegah monopoli kuasa oleh golongan aristokrat.
Amerika Syarikat juga merupakan negara persekutuan yang pertama di dunia yang
memberi kuasa otonomi kepada kerajaan tempatan yang bersifat liberal dan pada
masa yang sama memberi kuasa dan kekuatan yang sebenar kepada kerajaan pusat.
Selain terdapat pengagihan
kuasa antara kerajaan pusat dan negeri, pengagihan kuasa juga diwujudkan
dalam pentadbiran Amerika. Ia dipecahkan kepada tiga bahagian iaitu
Perundangan (legislatif) yang dikendalikan oleh Kongres yang mempunyai dua
dewan (Dewan Perwakilan dan Senat); Pentadbiran (eksekutif) yang diketuai
oleh seorang presiden; dan bidang kehakiman (judisiari) yang diketuai oleh
Mahkamah Agung. Ia terkandung di dalam tiga perkara pertama dari dalam
perlembagaan persekutuan Amerika Syarikat. Pengagihan ini bertujuan untuk
mengelakkan dari berlakunya penyalahgunaan kuasa dan bagi memastikan tidak
ada satu bahagian dalam kerajaan pun yang mempunyai terlalu banyak kuasa dari
bahagian yang lain.
Kongres sebagai bahagian yang
berkuasa menggubal dan meluluskan undang-undang, Presiden pula yang mengetuai
bahagian pentadbiran atau eksekutif adalah sebagai pelaksana undang-undang dan bahagian kehakiman
sebagai pentafsir undang-undang. Selain itu, pengagihan kuasa juga bertujuan
untuk menyeimbangkan kuasa supaya tidak berlaku pertindihan bidang kuasa
antara bahagian-bahagian tersebut.
|
Komentar
Posting Komentar